水务公司2020年安全生产、铁腕治霾及信访维稳年中工作总结及下半年工作计划

水务公司副总经理 韩国军

各位领导、各位同事：

大家好。上半年水务公司在沣东新城党委和集团党委的正确领导下，围绕“突出制度抓管理，强化责任抓落实”的工作思路，以建设完善安全管理体系为重点，不断强化落实安全生产主体责任，积极推进安全生产标准化进程，扎实开展各项安全活动，提高员工安全生产意识，进一步提升公司安全生产管理水平，实现了上半年公司安全生产、铁腕治霾、疫情防控与信访维稳工作总体平稳的目标。现就上半年工作情况及下半年重点工作计划汇报如下：

第一部分上半年工作开展情况

一、完善责任机制，切实落实安全生产责任

为压实公司各岗位安全生产责任，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，上半年着力以健全完善安全生产工作责任机制为抓手。一是结合公司实际工作，制定及修订《安全生产责任制管理制度》等19项安全管理制度，进一步规范安全生产管理过程。二是根据公司新修订的考核管理办法，及时健全完善安全生产、铁腕治霾、信访维稳考核评价体系，明确各部门安全生产单项考核分数占比，及季度考核细则、考核周期、考核结果运用等，推进安全生产责任清单真正落地。

二、强化排查整改，切实消除安全事故隐患

为切实担负起隐患排查治理的主体责任，上半年严格按照隐患排查及安全检查有关要求，强化现场检查，认真组织开展安全隐患排查工作。一是公司领导定期对施工现场进行安全生产、铁腕治霾、疫情防控等工作检查，公司领导班子累计现场带队检查67次，有效督导了现场安全生产工作的落实。二是每周定期对现场进行检查，并将检查结果以检查交办单的形式发至各工程管理部门，要求限期整改并回复，同时每月召开安全生产例会，对当月典型违章施工照片进行曝光，上半年共检查22次，检查问题150项，已全部完成整改。

三、加强培训教育，切实提升全员安全意识

“意识决定行为”，良好的安全生产习惯，需要意识上的重视。为提高公司整体安全意识，带动公司整体安全生产管理水平提升。一是组织开展各类安全培训3场次，培训人员350人次，培训涵盖了市政作业安全、安全生产主体责任、疫情防控知识等，二是组织公司工程管理人员参加了集团第四期安全生产业务知识考试，并取得了优异的成绩，通过以考促学，提升公司全员安全生产业务水平。

四、注重预案编制，切实提高应急管理水平

完善应急预案和提高应急管理能力是预防事故的最后一道防线。一是重新修订了《重污染天气应急预案》《防汛应急预案》《信访维稳应急预案》等，新编制了《火灾事故应急预案》《有限空间作业事故应急预案》《触电事故应急预案》等。二是结合公司代管项目生产特点，在太平河综合治理项目开展了触电事故应急演练，提高了突发事故和现场应急处置的能力。

五、精心策划组织，切实深化安全生产月活动

制定公司2020年“安全生产月”活动实施方案，并组织公司全员、施工单位开展了丰富多彩的安全生产知识宣传、培训活动。一是组织开展生产管理制度知识竞赛，引导广大职工按规章制度履职，不断提高自身业务水平。二是组织观看安全生产警示教育片，通过事故案例深刻剖析安全生产主体责任缺失、安全生产主体责任不落实的严重后果。三是做好基础安全知识宣传，利用展板、横幅等形式，设置了安全意识培养及安全基本知识宣传区域。四是开展太平河综合治理项目安全咨询日活动，现场为工人解答安全生产问题和发放安全生产知识手册及纪念品。五是开展隐患排查活动，组织各工程部门共开展安全检查6次，排查发现安全隐患17项，整改完成17项，做到早发现早解决，确保隐患及时消除。六是邀请省内知名专家到场开展以“安全生产主体责任”为主题的安全生产教育培训，进一步强化了岗位人员安全责任意识。

六、强化源头治理，切实做好铁腕治霾与信访维稳工作

铁腕治霾和信访维稳工作平稳，是保证项目正常进行的基础。一是坚持每周对现场进行铁腕治霾例行检查外，还采取夜间随机抽查的形式，对夜间涉土作业进行检查，对同一问题多次发生的，通过通报总承包部、发函项目公司建议处罚等手段，已取得明显管理效果。二是做好每月农民工工资发放检查外，重点督查落实太平河综合治理项目保证金缴纳、专用账户开设及工资代发情况，目前专用账户已完成开设，保证金仍在核算中，待核算完后缴纳，农民工工资已由项目部统一代发。

第二部分存在问题和不足

上半年，公司在安全生产、铁腕治霾、疫情防控及信访维稳等方面运行平稳，从对各项目的日常督查来看，仍暴露出了一些问题，主要有以下两点：

一是安全生产标准化进展缓慢。由于沣渭水厂经营生产权的移交，导致了安全标准化评审现场的缺失，未及时更正思路，导致进度缓慢。

二是对施工单位落实安全生产责任压力传导不够。部分现场管理人员，对现场管理要求较低，不能及时发现问题，或是发现问题不及时督促项目管理单位整改，使得总包单位、监理单位、项目公司放松了对工程的安全生产管理。

第三部分下半年工作计划

一、压实责任，坚持全员参与管理，筑牢安全防线

（一）提高思想认识。由于今年疫情、汛期等影响，下半年太平河项目任务比较艰巨，我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到管委会和集团各项决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，扛起安全生产责任，落实属地管理责任和各部门监管责任，在统筹好疫情防控和项目建设的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作，建立健全上下贯通、高效有序的工作机制，真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。

（二）强化安全主体责任。以《安全生产责任清单》为履职标准，以《安全生产、铁腕治霾、信访维稳考核管理办法》为考核依据，将安全生产压力传导到公司每一个岗位，按照考核管理办法规定，定期对各部门落实情况进行考评，督促安全生产责任清单的有效落实。

（三）加大安全培训力度。依托外部专业安全培训人员力量，针对公司业务及实际情况，制定有针对性的培训计划，定期组织开展专业培训，邀请专家讲师到场授课，通过建立长效培训机制，不断强化全员安全意识，牢固树立“人人都是安全员、人人都是安全管理者”的全员安全管理理念，力争培训出一批安全意识强、技能水平高的管理人员及操作人员。

二、认清常态，谋划安全发展战略，安全发展并重

（一）坚持不懈抓安全生产常态化。企业发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、职工生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，按照“一岗双责”要求，做到将安全生产工作与公司中心工作同部署、同推进、同落实，把安全生产纳入公司“十四五”战略规划的整体布局中，助力公司可持续高质量发展。

（二）全面推进安全生产专项整治三年行动计划。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实国务院安委会关于全国安全生产专项整治三年行动计划工作部署，根据西咸新区、沣东新城安全生产专项整治三年行动计划方案要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，按照“动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提升”四个阶段，制定公司安全生产专项整治三年行动计划方案，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善安全生产体制机制，创新建立扎实有效的安全生产管理制度，持续加强安全基础建设，全面提高公司安全生产水平。

（三）推动安全生产标准化体系落地。在沣渭水厂生产经营权移交的既定事实下，对接安全生产标准化咨询服务公司，及时转变思路和工作重点，按照公司现有生产经营业务及场所，建立符合公司实际发展的安全标准体系，全面提高公司整体安全生产水平，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础性管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化，推动公司安全发展。

三、多措并举，健全安全管理机制，提升管理能力

（一）完善应急管理体系。以建立安全生产标准化为契机，在现有专项应急预案的基础上，启动编制公司综合应急预案工作，建立公司事故应急根本原则和应急流程，同时根据潜在事故性质和后果分析，购置配备应急物资和机械设备，并确保保管维护责任到人，保证应急物资始终处于完好状态，同时对公司周边应急资源进行梳理整合，建立应急资源共享机制。

（二）强化隐患排查治理。深入开展隐患排查治理是确保公司安全生产运行的有力抓手。利用安全标准化建设的成果，对现有项目重新进行危险源评估，对风险高、隐患多的施工单位、施工标段，进行认真检查，重点跟踪，确保隐患及时发现、及时消除。加大对已完工和即将完工项目农民工工资发放情况的追踪检查，每月对现场施工人员工资发放情况进行走访调查，现场公布信访维稳维权公示牌，及时化解纠纷，防止矛盾积累和升级。进一步落实“外防输入、内防反弹”疫情常态化防控要求，持续巩固疫情防控成果，扎实做好人员、车辆出入登记，及消杀、扫码、测温工作，及时贯彻落实上级最新要求，筑牢人员健康防线。

（三）加强项目现场督查考核。加大对项目监管单位和人员的考核力度，层层落实监管责任，传导压力至项目一线。做到岗位清楚、职责明确、责任到人，真正形成“人人要安全，人人管安全，人人能安全”的安全管理氛围。对涉土作业的项目继续严格落实备案制度和夜间抽查机制，确保铁腕治霾不出问题。对各类违章、不作为和责任落实不力、问题整改不力现象从严进行约谈、通报、处罚等，倒逼责任落实。为公司持续高质量发展创造良好环境。